10月29日，在北京语言大学网络教育学院成立20周年的大会上，教育部有关负责人透露，教育部发展规划司酝酿对独立设置的成人教育学校进行改革，计划将只进行成人教育的学校划归到高校的继续教育学院或变成培训机构。(《竞报》10月30日)

一石激起千层浪，此消息传出，立刻引起众人关注。笔者无意于陷入到成人教育学校是否出人才，以及成人教育学校与全日制学校孰优孰劣的争论中。笔者只是感觉到，对成人教育学校，规范比取消更为重要。

毋庸置疑，成人教育学校的存在，确实曾起到过积极作用。成入高校最早兴办于上个世纪初期，作为国民教育的重要组成部分，在教育资源相对紧缺之际，它圆了若干学子大学梦，也为地方培养了大量人才。但，与此相伴随的则是招生中的弄虚作假，学习中的得过且过，发放文凭时的随意率性。若说成人教育学校遭到非议，那是其自取，而非外界强加。

笔者注意到，教育部官员的意思是对独立设置的成人教育学校取消，将这些学校划归到大学的继续教育学院、独立学院中，或者将其改组成培训机构不进行学历教育。也就是说成人教育学习模式依然存在。既如此，在此现实背景下，加强规范显得尤为重要。如何规范，当然需要从招生、教学、毕业三个环节入手。

对于目前国内教学而言，也许在重视之下，招生能做到相对公正，但在教学、毕业环节上则是相对薄弱。教育应该是“宽进严出”，对于全日制大学来说，也许能够做到相对“严进”，但“宽出”现象依然存在。而成人教育则根本就是“宽进宽出”了。如此现状，折射出成人教育甚至整个教育非改不可、非规范不可。

取消了独立设置的成人教育学校，难道成人教育中存在的一些问题就会解决吗？即使说现在被教育部官员认可的大学继续教育学院、独立学院，也一样存在鱼龙混杂、管理松懈问题，也一样存在“给钱就给文凭”现象。即使引起我们很大非议的职工高等学校、广播电视大学，难道当初就没有起过重要作用吗？遥想当年，他们也是有较好口碑的，如今面临窘境只是管理不严、不规范惹的祸。如果管理规范，这些学校依然有存在的理由，如果管理不规范，即使取消，也一样无济于事。

教育大国，不仅仅看量，还要看质。即使我们有再多的高校，有再多的大学生，也未必能称得上教育大国乃至教育强国。成人教育模式，在现今更多体现的是量的作用，如何从质上加以保证，亟须规范。成人教育学校如此，普通高校也当如此。(毛建国)